John Kondratiev (interrno) wrote in proizvolvlastei,
John Kondratiev
interrno
proizvolvlastei

Categories:

Радиоактивные отходы в Москворечье есть, но кто хозяин?

Депутат Государственной Думы РФ В.Рашкин получил ответ о радиоактивных захоронениях МЗП в Москворечье. Сканы документа опубликовал на своей странице в фейсбук Павел Тарасов.


rashkin1.jpg

rashkin2.jpg


rashkin3.jpg

rashkin4.jpg

В письме Ростехнадзора приводится текст письма ФГУП Радон о ситуации на радиоактивном холме и справедливо отмечается, что Ростехнадзор юридически никакого отношения не имеет к ситуации с радиоактивными отходами, и указывается на Правительство Москвы, как хозяина территории и его Постановления и прочие действия по финансированию работ и т.п.

Но, в соответствии с Федеральным Законом РФ № 190 собственниками радиоактивных отходов могут являться только два субъекта,  - государство (федеральная собственность) либо организация, которая создала эти отходы:

"Статья 9. Собственность на радиоактивные отходы и пункты хранения радиоактивных отходов

1. Радиоактивные отходы, содержащие ядерные материалы, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности, а также образовавшиеся до дня вступления в силу настоящего Федерального закона иные радиоактивные отходы находятся в федеральной собственности. Радиоактивные отходы, образовавшиеся со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (за исключением радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности), находятся в собственности организации, в результате деятельности которой они образовались."

В частной собственности могут находиться только радиоактивные отходы, которые отвечают трем признакам: во-первых, отходы не должны содержать ядерных материалов; во-вторых, они должны быть образованы после вступления в силу комментируемого Закона; в-третьих, такие отходы должны находиться в собственности той организации, в результате деятельности которой они образовались. Все остальные отходы, которые не отвечают рассмотренным признакам, находятся в федеральной собственности.

В законе не предусмотрена возможность распоряжения и владения радиоактивными отходами региональной властью, к которой относится Правительство Москвы.

Так что вся деятельность московских строителей по проведению экологических экспертиз территории РАО в Москворечье является притворной и незаконной, они просто не имеют законных оснований на такую деятельность, поскольку не обладают лицензией на нее. У ФГУП Радон такая лицензия есть, организация осуществляет работы на захоронении с 1986 года, но с 2018 года они не финансируются (см. письмо).

Действия Правительства Москвы в лице руководителей Департаментов, которые приняли решения о строительстве на захоронении РАО и развернули информационную компанию в СМИ об отсутствии РАО на территории строительства, должны рассматриваться соответствующими компетентными органами (Прокуратурой, поскольку нарушения ФЗ-190 совершенно явные).
Правительство РФ должно вернуть РАО в собственность МПЗ (ТВЭЛ, ГК Ростатом), или передать в собственность национальному оператору по работе с РАО (или заключить контракт с ФГУП Радон) для последующей рекультивации (реабилитации) территории РАО, поскольку по тому же закону хранение РАО в границах населенных пунктов недопустимо.

Также, необходимо иметь ввиду правовые принципы, лежащие в основе ФЗ-190:

"принцип приоритета охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущих поколений, окружающей среды от негативного воздействия радиоактивных отходов. Под безопасностью деятельности по сбору, сортировке, переработке, кондиционированию, перевозке, хранению и захоронению радиоактивных отходов понимаются условия, предотвращающие недопустимый риск, связанный с возможностью нанесения радиационного ущерба. Как известно, безопасность не может быть абсолютной. Риск негативных последствий от радиоактивного загрязнения существует всегда. Безусловно, необходимо, чтобы при осуществлении деятельности, связанной с обращением с радиоактивными отходами, приоритетными были жизнь и здоровье людей, а также окружающая среда. Следовательно, этот принцип представляет собой такое правило, согласно которому в случаях, если выясняется, что риски, связанные с деятельностью по обращению с радиоактивными отходами, превышают экономические выгоды, первоочередные действия должны быть направлены на защиту граждан и охрану окружающей среды. Таким образом, деятельность, которая создает опасность для человечества и окружающей среды, подлежит запрету. Так, комментируемым Законом установлен запрет на сооружение промышленных объектов и создание промышленных технологий, если это заведомо приводит к образованию особых радиоактивных отходов (ст. 24), а также установлен запрет на создание новых объектов захоронения жидких радиоактивных отходов в геологических формациях (ст. 30)
...

принцип доступности для граждан и общественных объединений информации, связанной с обеспечением безопасности и предотвращением аварий при обращении с радиоактивными отходами, а также иной информации об обращении с радиоактивными отходами, если эта информация не содержит сведений, составляющих государственную тайну. Для повышения уровня информированности об экологических проблемах и содействия эффективному участию общественности необходимо гарантировать доступ к информации, связанной с обращением радиоактивных отходов. Данный принцип означает, что любому физическому или юридическому лицу должен предоставляться, по его просьбе, свободный доступ к информации, связанной со сбором, сортировкой, переработкой, кондиционированием, перевозкой, хранением и захоронением радиоактивных отходов. В просьбе о предоставлении информации может быть отказано только тогда, когда она затрагивает государственную тайну. Более того, общепризнано и закреплено в Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию, что экологические вопросы решаются наиболее эффективным образом при участии населения, поскольку участие общественности способствует усилиям органов государственной власти по охране окружающей среды. Применительно к отношениям, возникающим при обращении с радиоактивными отходами, данный принцип отражается в том, что политика в этой сфере и процесс принятия решений не должны ограничиваться кругом вопросов, которыми занимаются уполномоченные на то органы. Как следствие, для содействия эффективному участию общественности ей следует предоставлять информацию о средствах и методах участия в процессе принятия решений в области обращения с радиоактивными отходами и решении проблем радиационной безопасности."

Итак, имеется факт незаконной смены собственника РАО, образованных в результате хозяйственной деятельности МЗП. Для всех дальнейших работ с этими радиоактивными отхдами необходимо восстановить законность.

#ювх #хорда #рокада #юговосточнаяхорда #мостшоссейнаякаспийская #москворечье #мзп #твэл #росатом #радиациявмоскве #могильникрадиоактивный #ядерныймогильник #сабурово #рао #радиоактивныеотходы #уран #торий
Tags: #мзп, #могильникрадиоактивный, #москворечье, #мостшоссейнаякаспийская, #радиациявмоскве, #радиоактивныеотходы, #рао, #рокада, #росатом, #сабурово, #твэл, #торий, #уран, #хорда, #ювх, #юговосточнаяхорда, #ядерныймогильник, Городская инфраструктура, Застройка, Москва, Москворечье, Прокуратура, Среда Обитания, Строительство, земля, программирование будущего, произвол, экология
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 1 comment